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　　4月24日，寧夏食品藥品監督管理局舉行新聞通氣會，即日起在我區實施《寧夏食品藥品安全“黑名單”信息共享和聯合懲戒辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步推進全區食品藥品領域誠信體系建設，完善行業準入和退出機制。根據此規定，經我區食品藥品監督管理部門認定、公布的存在嚴重失信行為的食品（含保健食品、食品添加劑）、藥品、化妝品、醫療器械生產經營者或責任人員及其相關信息，將被列入“黑名單”。

　　這些情形會進“黑名單”

　　“存在主觀故意性，造成一定社會危害的食品藥品生產經營者或責任人員，必須列入‘黑名單’。”當天的通氣會上，自治區食品藥品監督管理局相關負責人對《辦法》進行了解讀。

　　具體來看，符合這些情形之一的食品藥品生產經營者或責任人員，將被列入“黑名單”：因提供虛假證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙、賄賂等不正當手段取得許可證或批準證明文件的；偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓許可證或批準證明文件的；受到吊銷許可證行政處罰的；一年內累計兩次因違反食品藥品相關法律法規規定受到責令停產停業處罰的，或一年內累計三次受到行政處罰的；食品藥品生產經營者的法定代表人或負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，受到在法律法規規定期限內不得從事食品藥品生產經營活動的行政處罰的；違法行為構成犯罪、受到刑事處罰的；逾期未主動履行行政處罰決定的；發生較大（Ⅲ級）以上食品安全事件（故），或半年內連續發生一般（Ⅳ級）食品安全事件2次以上的；生產、銷售假冒偽劣產品等侵害消費者合法權益，性質惡劣，被從重處罰的；篡改經批準的食品藥品廣告內容進行虛假宣傳，或違法發布任意擴大產品適應癥（功能主治）范圍、絕對化夸大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者廣告的；其他食品藥品監管部門依法認定需要列入“黑名單”的嚴重違法行為。

　　“黑名單”信息的管理、發布及懲戒按照屬地管轄、分級負責。

　　涉及的經營者和責任人面臨懲戒

　　被列入“黑名單”的生產經營者和責任人員將受到什么樣的懲戒？

　　記者了解到，食品藥品監督管理部門將依據食品藥品生產經營者失信情節的嚴重程度，采取以下其中一項或者多項懲戒措施。

　　具體懲戒措施包括：列為重點監管對象，增加日常監督檢查頻次，提升企業風險管理等級；至少每半年對企業進貨查驗、索證索票、出廠檢驗、企業自查等管理制度和執行情況進行一次全面、深入的監督檢查；按照相關法律法規規定限制從事食品藥品生產經營活動；責令企業定期開展食品藥品安全自查或者邀請第三方進行檢查評價；對列入“黑名單”的自然人，食品藥品監督管理部門、食品藥品各類協會不得聘用其為工作人員；對已取得各類評審、監審等專家資格的應按有關規定予以撤銷其資格；對未全面履行法定義務的，暫緩辦理執業藥師資格審核和個人登記手續；對嚴重失信者在被列入“黑名單”管理期間違反相關法律法規的，從嚴從重處罰，其被列入“黑名單”管理的期限重新計算。

　　“黑名單”信息共享，融資等也受限

　　按照“誰認定、誰負責”的原則，各級食品藥品監督管理部門將把“黑名單”信息推送至寧夏信用信息共享平臺，并書面告知同級負有監管職責的其他監管部門，相關行政機關和金融機構也將依法采取措施對上“黑名單”者進行懲戒。

　　例如，在申請政府性資金支持、發行企業債券、進口關稅配額、信貸融資或辦理信用卡時，依法采取限制措施；在一定期限內依法禁止其參與政府采購活動；限制取得政府供應土地；在申請辦理行政審批、新增項目、政府供應土地、辦理通關業務等事項中，依法采取限制措施；在給予政府優惠、新的科技項目扶持資金申報以及資金扶持等工作中，依法采取限制措施；對嚴重失信的自然人，依法限制其擔任食品藥品生產經營企業法定代表人及其他高級管理人員；國家部委和自治區政府主管部門規定的其他聯合懲戒措施以及法律、法規、規章規定的其他監管和懲戒措施。

　　可以說，進了“黑名單”的生產經營者將寸步難行。

　　老百姓可以通過什么途徑了解“黑名單”信息？《辦法》規定，各級食品藥品監督管理部門要在其政務網站或政府網站建立“食品藥品安全黑名單”專欄，同時將“黑名單”信息推送至寧夏信用信息共享平臺，消費者隨時隨地可通過網絡查看。不僅如此，我區還鼓勵社會組織和個人對列入食品藥品安全“黑名單”的單位和個人進行監督，發現有違法行為的，可以撥打12331向食品藥品監督管理部門進行舉報。（記者 白靜）