隆德縣農(nóng)村安全住房扮靚美麗鄉(xiāng)村。記者 黨碩 攝
貧困，是人類社會的頑疾。走出貧困，是一道橫貫古今的命題。一部中國史，就是一部中華民族同貧困作斗爭的歷史。
貧困不是一種命運(yùn)。苦瘠之問，深切應(yīng)答，在黨中央的關(guān)懷下，寧夏持續(xù)開展大規(guī)模扶貧開發(fā)，全過程見證我國反貧困事業(yè)的光輝實(shí)踐。
1982年，寧夏貧困人口為119.3萬人，占總?cè)丝诘?0.4%；2012年，寧夏貧困人口減少到91.35萬人，占總?cè)丝诘谋戎亟档?4.1%；
2020年，寧夏9個(gè)貧困縣（區(qū)）全部“摘帽”，成功翻越了脫貧路上的“六盤山”。
貧困是生硬而寒冷的，持續(xù)科學(xué)的扶貧開發(fā)，帶來了水、路、光，乃至不竭發(fā)展的動力。飽含熾熱的心愿，釋放可持續(xù)的暖意。
近40年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)歷屆黨委和政府將扶貧開發(fā)擺在重要戰(zhàn)略位置，久久為功，歷經(jīng)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、“雙百”扶貧攻堅(jiān)、千村扶貧整村推進(jìn)、百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧五個(gè)階段，推動實(shí)現(xiàn)從輸血式、救濟(jì)式扶貧向造血式、開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變，從分散幫扶、普惠扶持向精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧轉(zhuǎn)變，走出了一條符合寧夏實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)之路。
寧夏持續(xù)實(shí)施6次大規(guī)模移民搬遷，移民群眾走出大山、實(shí)現(xiàn)發(fā)展；持續(xù)推動25年閩寧對口扶貧協(xié)作，成為東西部扶貧協(xié)作的典范；持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨的十八大以來，累計(jì)減貧80.3萬人。
在寧夏，絕對貧困是怎么消失的？
閩寧禾美電商扶貧車間，工人們在挑選賀蘭山野生蘑菇。記者 黨碩 攝
■ 困與移的思變
“你家吃得怎么樣？”
“我們家吃得好，早晨吃的‘羊’，中午吃的‘魚’，晚上吃的‘蛋’。”
“連起來讀就是‘洋—芋—蛋’。”時(shí)隔多年，在寧夏從事扶貧工作30多年的馬振江，仍能憶起剛工作時(shí)，在西海固地區(qū)與一個(gè)孩子的對話。
貧困，曾經(jīng)是一個(gè)原地打轉(zhuǎn)的洋芋。戰(zhàn)勝貧困，須先認(rèn)識貧困。
有人說，馬振江是寧夏扶貧歷史的見證人。1985年，20歲出頭的他，被當(dāng)時(shí)西海固的貧困場景震撼了：一家老小圍坐在“土凳子”上，吃著清湯寡水的糊糊……
“如果你沒去過西海固地區(qū)，便很難想象當(dāng)時(shí)老百姓的生活。沒水、沒電、沒路，很多人一生都沒有走出過大山。”馬振江說。
“剁開一粒黃土，半粒在喊渴，半粒在喊餓。” 居住在“不適宜人類居住”的地區(qū)，生活，首先是生存。
大山橫貫在村莊之中，就像皺紋橫貫在眉宇之間。一代代人沒有停止對生活的追問——水在哪里？吃啥？穿啥？出路在哪里？
搬出來，換個(gè)活法。
貧困是一種困局，被山圍困，因水困頓。當(dāng)有限的資源稟賦限制了創(chuàng)造財(cái)富的條件，大規(guī)模的移民搬遷，在歲月里證明，告別是為了找尋沃土，讓新生活根系繁茂。
“有水走水路，沒水走旱路，水旱路都不通另找出路。”把山里的問題放在山外解決，把山區(qū)的問題放在川區(qū)解決，把南部的問題放在北部解決，寧夏形成了山川統(tǒng)籌、以川濟(jì)山、山川共濟(jì)、共建共享治理貧困的思路。
在黨中央的關(guān)懷下，自20世紀(jì)80年代開始，寧夏先后實(shí)施吊莊移民、扶貧揚(yáng)黃灌溉工程移民、易地扶貧搬遷試點(diǎn)移民、中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民、“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民、“十三五”易地扶貧搬遷移民，通過6次大規(guī)模的易地扶貧搬遷，寧夏將百萬移民挪出了窮窩。
“人有兩頭根，一頭在老先人手里，一頭就在我們后人手里，我們后人到哪里，哪兒也能再扎根。”
同心縣王團(tuán)鎮(zhèn)羅臺村，是“十三五”期間的山區(qū)移民搬遷安置點(diǎn)。來到村里的脫貧光榮戶馬耀奎家，茶幾上擺著葡萄、香蕉、黃桃等水果。“城里人能吃上的水果，山區(qū)的老百姓也不缺。” 55歲的馬耀奎揭開蓋碗茶回憶，記得小時(shí)候，有長輩外出歸來，帶回一點(diǎn)花紅果子，為讓大家都能嘗嘗，把一家老小全喊上了桌。
如今，30多頭牛、60只羊、300多只雞，馬耀奎的“身家”超過70萬元。他說，端上好飯菜，沏一壺好茶，這就是待客之道，只有生活好了，才能過得體體面面。
“移”是故事的開始。
記錄易地扶貧搬遷的出路、心路和思路，寧夏“拇指作家”馬慧娟在《走出黑眼灣》一書中寫道：“直到有一天，村里終于通了路。當(dāng)咸金寶家的小兒子開著一輛二手三輪車回來時(shí)，為黑眼灣帶來了轉(zhuǎn)折，從第一次開車去縣城，第一次用車?yán)溩尤ツッ妫谝淮伟鸭依锏耐炼估缴酵馊ベu，每一件事情都沖擊著黑眼灣人的神經(jīng)。”
走出黑眼灣后，馬慧娟繼續(xù)用筆記錄在吳忠市紅寺堡區(qū)建設(shè)新家園的故事。
2020年3月，紅寺堡區(qū)退出貧困縣區(qū)序列，農(nóng)村居民人均可支配收入由搬遷之初不足500元增長近20倍。當(dāng)前，紅寺堡區(qū)正在奮力創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
讓移民“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”，寧夏立足移民安置區(qū)資源稟賦，結(jié)合搬遷群眾種養(yǎng)傳統(tǒng)和市場導(dǎo)向，分區(qū)施策，形成了引黃灌區(qū)移民村奶牛肉牛養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、枸杞、釀酒葡萄種植為主；中部干旱帶移民村馬鈴薯、紅棗、中藥材等耐旱作物和灘羊、肉牛養(yǎng)殖為主；南部山區(qū)移民村草畜、冷涼蔬菜、苗木、小雜糧為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“現(xiàn)在，在鄉(xiāng)下住窯洞，吃農(nóng)家飯，還有看民俗表演，成了城里人向往的生活。沒有黨的好政策，這樣的日子想都不敢想。”西吉縣西灘鄉(xiāng)張村堡村的虎玉忠說。
西海固變綠了。綠意，來自生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換，來自人與自然的和諧相處，來自每個(gè)人由內(nèi)而外的生機(jī)。實(shí)施移民搬遷以來，寧夏共完成遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)880萬畝，西海固地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到26.8%。
“十四五”時(shí)期，寧夏實(shí)施百萬移民致富提升行動，圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會融入，移民搬遷全面進(jìn)入以致富提升為重點(diǎn)的新階段，確保“十四五”末搬遷群眾人均可支配收入基本達(dá)到全區(qū)農(nóng)村居民平均水平。
■ 山與海的交融
“其實(shí)人和溪水一樣，只有匯成大河，奮力地把山劈開，把土劃破，才有希望奔向大海。”電視劇《山海情》的臺詞，映照尋路之心。
每個(gè)工作日，劉莉開著小轎車到閩寧鎮(zhèn)立蘭酒莊上班。8年前，劉莉一家從隆德縣溫堡鄉(xiāng)大麥溝村，搬遷至永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村。“記得剛下車，一進(jìn)屋我就擰開自來水龍頭，水嘩嘩地流出來，要知道，在山里，半夜排隊(duì)挑水是常事。”劉莉說，家門口穩(wěn)定就業(yè)、花費(fèi)小，這幾年，陸續(xù)加蓋了4間房和車庫，添了小轎車，每一天都活得很有勁頭。
從“吊莊”閩寧村發(fā)展到閩寧鎮(zhèn)，昔日的“干沙灘”變成了“金沙灘”。
25年來，在黨中央作出東西部結(jié)對幫扶的戰(zhàn)略部署下，閩寧兩省區(qū)落實(shí)“聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學(xué)互助、社會參與”工作機(jī)制，從單純的資金幫扶，拓展到經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全方位的深度協(xié)作。
福建省第一批援寧工作隊(duì)負(fù)責(zé)人張性魁說，第一批工作隊(duì)做了三件事：破解吃水難，打井窖2萬多眼；緩解種地難，實(shí)施“坡改梯”8.8萬畝；改善上學(xué)難，營建改建了72所希望小學(xué)……
第二批援寧扶貧工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)馬國林和同事，啟動了馬鈴薯種薯的提升行動，“用現(xiàn)在的話說，就是‘種子工程’，幫助當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。”
20多年過去了，張性魁重訪西海固 ：“城鄉(xiāng)面貌煥然一新，雖然我退休了，還是會經(jīng)常關(guān)注寧夏。”
“這次來，寧夏變化驚人。閩寧協(xié)作為什么成效好？我想，離不開閩寧協(xié)作五項(xiàng)機(jī)制的持續(xù)落實(shí)，離不開福建、寧夏的雙向努力，相信明天會更好。” 馬國林說。
25年來，福建省30多個(gè)縣（市、區(qū)）、85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個(gè)村（社區(qū)），先后與寧夏9個(gè)貧困縣（區(qū)）、105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個(gè)行政村點(diǎn)對點(diǎn)、一對一開展幫扶，選派援寧干部11批183名、專業(yè)人才2000人次到寧夏傳導(dǎo)理念、傳播技術(shù)、傳授方法。
5月30日，閩寧協(xié)作第25次聯(lián)席會議在福州召開。兩省區(qū)積極融入新發(fā)展格局，聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和促進(jìn)發(fā)展，推動閩寧協(xié)作由福建單方援助向雙方協(xié)作互動、由主要聚焦脫貧向全面協(xié)作展開、由政府主導(dǎo)推動向各方協(xié)作共促轉(zhuǎn)變，邁上全新征程。
在隆德縣沙塘鎮(zhèn)張樹村村部，門口停放著一輛泥跡斑斑的“閩D”牌小車。“這是胡書記的車。”大伙兒都熟悉，由廈門大學(xué)選派的駐村第一書記胡雄，為了下鄉(xiāng)工作方便，一路把車從福建開到了隆德。
“讓貧困地區(qū)孩子接受良好教育，是挖斷‘窮根’的重要途徑。”胡雄說。自定點(diǎn)幫扶以來，廈門大學(xué)充分發(fā)揮優(yōu)勢，投入1600多萬元持續(xù)培訓(xùn)隆德縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村“兩個(gè)帶頭人”等48批次5220人，派出研究生支教團(tuán)4批22人在隆德縣第四中學(xué)連續(xù)4年支教。
華潤集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)施“基礎(chǔ)母牛銀行”模式，中國航油向鹽池縣87個(gè)村級發(fā)展互助社注入資金1555萬元，累計(jì)為3.2萬貧困人口撬動信貸資金5.3億元，國鐵集團(tuán)向原州區(qū)投入3500多萬元，援建肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、扶貧車間、光伏發(fā)電站，國家煙草專賣局投入1647萬元，在紅寺堡區(qū)建成飛地扶貧肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，中核集團(tuán)創(chuàng)新“中核扶貧產(chǎn)業(yè)園+企業(yè)+建檔立卡戶”模式，投入4000萬元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園……
2012年以來，9家中央單位貫徹黨中央關(guān)于定點(diǎn)幫扶的決策部署，累計(jì)投入11.36億元，開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康和消費(fèi)幫扶，為我區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。
深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作，將堅(jiān)持雙向互動，著力在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中尋找切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
山海何以不遠(yuǎn)？——把堅(jiān)持協(xié)作幫扶，作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的助推動力。
在銀川市興慶區(qū)天地緣錦繡園林花卉有限公司，一株株含苞欲放的鮮花，寄托著群眾對生活的憧憬。記者 王曉龍 攝
■ 內(nèi)與外的合力
6月30日傳來消息，同心縣河西鎮(zhèn)旱天嶺村黨總支書記、村委會主任丁建華，獲得“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。
初識丁建華，是在一段短視頻里：畫面中，他正給一頭牛犢做人工呼吸。那是去年7月，一頭初生牛犢沒有呼吸，過了幾分鐘，才抽動了一下。丁書記跪倒在地上，和村里的養(yǎng)殖能手馬國財(cái)輪換，口對口地給牛犢做了好幾次人工呼吸，牛犢才活了過來……
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人。
“再忙，也要收看老秦領(lǐng)獎！”村民口中的老秦，是西吉縣偏城鄉(xiāng)涵江村駐村第一書記秦振邦；老秦領(lǐng)的獎，是2019年全國脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎。
這個(gè)村民曾認(rèn)為“誰來都不頂事”的“爛泥灘村”，因?yàn)槔锨睾婉v村隊(duì)的到來，發(fā)生了改變——2017年底，村民人均純收入達(dá)6500元，實(shí)現(xiàn)整村脫貧，并更名“涵江村”。按老秦的話說，“村里的成績，不在數(shù)據(jù)里，在老百姓的家里、圈里、地里。”
不移此山誓不還。
在村道間，旱塬上，田埂旁，扶貧干部為了同一個(gè)目標(biāo)奔走。寧夏強(qiáng)化基層黨組織作用，增強(qiáng)干群內(nèi)生動力，2017年以來3輪選派了3262個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，9812名第一書記和工作隊(duì)員常年奮戰(zhàn)在基層一線，增強(qiáng)村級組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
扶貧，即通過扶貧資源的供給，使資源稀缺者具備財(cái)富創(chuàng)造的能力和機(jī)會，實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧。
從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，針對不同致貧因素，采取差異化的幫扶方式，寧夏貫徹黨中央打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，在精準(zhǔn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧上下功夫。
新的一天，當(dāng)原州區(qū)冷涼蔬菜的露珠從葉片尖滑落，彭陽的朝那雞開始林下漫步，海原的高端肉牛擁有洋氣的名字，中寧的枸杞紅果在陽光下垂墜。每一條產(chǎn)業(yè)鏈條上，都凝結(jié)著希望，激發(fā)內(nèi)生動力。
將農(nóng)村電商同扶貧開發(fā)結(jié)合，讓山里的世界有了更多可能。“我不只是別人口中的‘娃他媽’了，我也是這小山村里的女強(qiáng)人。”固原市涇源縣六盤山鎮(zhèn)周溝村的電商服務(wù)站負(fù)責(zé)人馬愛蘭拿上了駕照，幫著村民收發(fā)快遞。
啃下最后的“硬骨頭”，寧夏落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和“五個(gè)一批”脫貧路徑，創(chuàng)新開展“四查四補(bǔ)”，千錘百煉提高脫貧成色，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
如何徹底擺脫貧困，過上體面的生活？寧夏堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，堅(jiān)持志智雙扶，成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心要義。
村道寬敞整潔，民居錯(cuò)落有致的銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)潤豐移民新村。記者 黨碩 攝
■ 建與興的偉業(yè)
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。回望脫貧路，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本答案，是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
6月30日，涇源縣涇河源鎮(zhèn)冶家村黨支部獲得“全國先進(jìn)基層黨組織”。
在冶家村的“綠色農(nóng)家樂”，老板娘禹銀玲在和女兒打微信電話，“買點(diǎn)菜，肉都有呢”。這幾年游客多了，農(nóng)家樂能掙五六萬元， 淡季時(shí)她也會在附近打工。“只要勤快，政策這么好，日子咋能過不好。”
說起鄉(xiāng)村振興的謀劃，村黨支部書記蘭勝利說，現(xiàn)在固原鄉(xiāng)村旅游競爭激烈，感受到了壓力，以前就是先闖路子，現(xiàn)在要有精品意識，打算給村里建大型采摘園，啤酒燒烤園，觀光園，升級村里的農(nóng)家樂。
西海固地區(qū)人民從家無隔夜糧，到解決溫飽，再到步入全面小康，見證了中國共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)，見證了中國特色社會主義制度的磅礴偉力。
寧夏將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；切實(shí)加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，實(shí)施百萬移民致富提升行動；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
服務(wù)國家戰(zhàn)略，擔(dān)當(dāng)寧夏責(zé)任，堅(jiān)持把偉大脫貧攻堅(jiān)精神轉(zhuǎn)化為建設(shè)先行區(qū)的強(qiáng)大動力，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
記者手記
從生活的向往到向往的生活
貧困，曾以為根深蒂固，也有連根拔起的一天。記錄曾經(jīng)的記憶，更重要的是記錄人們走出了閉塞的大山，走出了固有觀念的裹挾，最終，走出了貧困。
在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的壯闊進(jìn)程中，我們常常在尋找一個(gè)答案。
答案在老百姓衣食住行的變化里，村里再難見到自行車，門口常常停著小汽車。不論是菜單的種類、還是生活的模樣，都有多樣的選擇。
答案在西海固綠野的鄉(xiāng)村里。曾經(jīng)貧瘠的土地，長出綠色的希望。人與自然學(xué)會了和諧相處，綠水青山帶來了金山銀山的期許和收獲。從“不適宜人類居住”到“城里人特意趕來小住”，在西海固的土地上，從對生活的向往，“長”出了向往的生活。
答案在田間地頭，在房前屋后，在于不管規(guī)模大小，家家戶戶能有一份可持續(xù)的、適宜的產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)就業(yè)的崗位，有一處心安的所在。
答案在一張張皺紋舒展的笑臉里。不管在山間還是平原，不論是老年人還是90后，他們都會在講述今昔的巨變之后，像溪流自然流淌出同一個(gè)感受：多虧了黨的政策好。
中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福、共同富裕、公平正義等作為自己的價(jià)值追求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證，這是我區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。
江山就是人民，人民就是江山。（記者 毛雪皎 李 峰）
“中國最美休閑鄉(xiāng)村”——西吉縣龍王壩村。記者 黨碩 攝
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