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　　寧夏新聞網訊（記者 楊兆蓮）11月2日，寧夏回族自治區政府第105次常務會議審議通過了《關于進一步完善集體林權制度的實施方案》。《實施方案》提出了全區穩定并完善集體林地承包關系、放活集體林地生產經營自主權、引導集體林地適度規模經營、加強集體林業管理和服務等4個方面16項具體任務。

　　根據《實施方案》，到2020年，我區集體林業良性發展機制基本形成，承包權更加穩定，經營權更加靈活，權益保護更加有力，管理服務體系更加完善，林業投融資環境更加寬松，財政支持林業投入持續增加，社會服務體系基本形成。實現森林資源持續增長、生態效益不斷提升，農民林業收入顯著增加。

　　對承包到戶的集體林地，《實施方案》要求其權屬證書必須發放到戶，由農戶持有。對采取聯戶承包的集體林地，將林權份額量化到戶。對仍由農村集體經濟組織統一經營管理的林地，在承包期內不得非法變更、解除承包合同，不得強行收回農業轉移人口的承包林地。集體林地、林木被征占用的，集體經濟組織和承包農戶有權依法獲得相應補償。

　　在依法保障林權權利人合法權益方面，《實施方案》提出賦予經營權人更有保障的林地經營權，經營權人有權自主從事林業生產經營并獲得相應收益。鼓勵采取林地股份合作、林地托管等多種方式，探索更多放活林地經營權的有效途徑。

　　此外，在財政金融支林政策方面，我區將試點開展“經營主體申請、林業部門推薦、銀行機構審批”的林權抵質押貸運行機制，探索成立林業產業發展基金，運用政府和社會資本合作（PPP）模式，并爭取國家政策性森林保險支持，發揮政策性森林保險的惠農惠林扶貧作用。

　　《實施方案》還對科學經營公益林、放活商品林經營權、依法流轉集體林權、大力培育新型林業經營主體、提升林業管理服務水平、保障措施等方面進行了規范。